«Центр Зооветзащита» г. Доброполье : «Как получить ветеринарную лицензию, или классический пример коррупции!»

Очень часто мне задают вопросы студенты ветеринарных учебных заведений, их родители, или родители школьников, чьи дети планируют учиться и связать свою жизнь с ветеринарией, которая имеет очень древнюю историю, а профессия врача, исцеляющего животных, скорее всего одна из самых гуманных профессий в мире.

Вопросы, которые обычно задают примерно одинаковы: где можно пройти практику, где и как устроится на работу после обучения по специальности, где и как в последующем получить лицензию на ветеринарную практику, можно ли вообще устроиться работать в госветмедицину ?

Готовя ответ на этот, часто задаваемый вопрос, я думал какой подготовить текст, и на каких примерах показать, чтобы было понятно. А на сколько это всё коррумпировано, судить и делать выводы можно будет уже самостоятельно.

Для получения ветеринарной лицензии надо иметь:

1). Образование и диплом ветеринарного специалиста.

2). Свидетельство о повышении квалификации (каждые 5 лет)

3). В собственности или аренде клинику, или аптеку, уже оборудованные.

4). Материально-техническую базу (оборудование, медикаменты, спецодежду и т.д)

5). Территорию размещения субъекта хозяйственной деятельности в нашем районе, надо согласовать с тем же главным инспектором (ветврачом) Добропольского района Овчаровым В. А.

 

Главный ветврач и одновременно государственный ветинспектор в Добропольском районе Донецкой области Овчаров Владимир Александрович, и его заместитель – ветинспектор Косматенко Марина Николаевна оформляют лицензии на своих родственников или подставных лиц по подложным документам, в том числе и на тех, которые вообще не имеют ветеринарного образования, материально-технической базы и оборудования для работы. На протяжении ряда лет с 2000г.оказывают платные ветеринарные услуги, продают медикаменты населению города и по всему Добропольскому району через районные государственные участковые ветеринарные лечебницы (УВЛ) нарушая законодательство Украины, и при этом разными способами зажимают конкурентов, работающих по лицензии (лицензиатов).

 

Ветеринарний інформаційний ресурс України. Все кто имеет ветеринарные лицензии, можно частично смотреть в открытом доступе:

http://vet.in.ua/menu/veterinarians.php?license=1&district=5

http://vet.in.ua/menu/veterinarians.php?license=5&district=5

 

Сущева Екатерина Васильевна – (мама госветинспектора Косматенко М.Н.), будучи главным бухгалтером этого Добропольского районного предприятия ветеринарной медицины, не имея вообще ветеринарного образования, зарегистрировалась предпринимателем и получала на себя при пособничестве выщеуказанных должностных лиц Овчарова В.А. и/или Косматенко М.Н. по подложным документам ветеринарную лицензию (на торговлю ветпрепаратами). Кроме продажи медикаментов по городу и району, продавала себе на Добропольское районное предприятие ветеринарной медицины, и через себя (от лица предпринимателя), уголь , дрова и другое , а затем в лице главного бухгалтера этого государственного предприятия оформляла документы на их приход, а позже списывала как гл. бух. по расходу за подписью главного вет врача В.А. Овчарова и своей подписью - главного бухгалтера госпредприятия.

 

В общедоступной базе под №128 Сущова Катерина Василівна , лицензия на Роздрібну торгівлю ветпрепаратами в Донецькій області .

http://vet.in.ua/menu/veterinarians.php?license=5&district=5

Ідентифікаційний код: 1756107642

Особа: фізична

Місце реєстрації: 85000 м. Добропілля вул. Хмельницького № 72

Місце провадження діяльності: м. Добропілля вул. Залізнична № 4

Тип ліцензії: Роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами

Номер ліцензії: АВ378735

Дата отримання: 2008-04-24

Термін дії ліцензії: 2013-04-23

 

Овчаров Илья Владимирович, - сын главного госветинспектора В.А. Овчарова.

В базе под № 59 Ветклініки та практикуючі ветлікарі в Донецькій області. http://vet.in.ua/menu/veterinarians.php?license=1&district=5

 

Ідентифікаційний код: 3004005456

Особа: фізична

Місце реєстрації: 85000 м. Добропілля вул. Ремінного № 11

Місце провадження діяльності: м. Добропілля вул. Залізнична № 4

Тип ліцензії: Ветеринарна практика

Номер ліцензії: АВ378736

Дата отримання: 2008-04-24

Термін дії ліцензії: 2013-04-23

 

В базе под №83 Овчаров Ілля Володимирович, лицензия : Роздрібна торгівля ветпрепаратами в Донецькій області http://vet.in.ua/menu/veterinarians.php?license=5&district=5

Ідентифікаційний код: 3004005456

Особа: фізична

Місце реєстрації: 85000 м. Добропілля вул Ремінного № 11 кв. 16

Місце провадження діяльності: м. Красноармійськ вул. Пирогова 12

Тип ліцензії: Роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами

Номер ліцензії: АВ080601

Дата отримання: 2006-05-17

Термін дії ліцензії: 2011-05-17

 

Овчаров В.А. оформил на сына две лицензии, и при использовании государственного помещения по ул. Железнодорожная-4 в личных целях, прикрываясь властью вместе оказывали платные ветеринарные услуги, продавали медикаменты и др. являясь одновременно штатными ветеринарными врачами государственной ветеринарной медицины нашего и/или соседних районов .

Конфликт интересов – потенциальная угроза преступления:

В одном государственном здании, на глазах Овчарова В.А. и под его прикрытием, работали всегда указанные лицензиаты, а также невестка и жена В.А. Овчарова. Указанный госветинспектор и его заместитель, ежедневно разрешали работать на их глазах с 2000г. предпринимателю Сущевой Е.В. (главный бухгалтер госветпредприятия, и мама госветинспектораКосматенко М. Н.), у которого нет своей материально - технической базы, нет вообще ветеринарного образования , по лицензии полученой по подложным документам о ветеринарном образовании, по подложному диплому об окончаннии ветеринарного института, а так же по потдельному диплому о прохождении повышения квалификации каждые 5 лет.(см.ниже приказ № 4/п-1)

 

Сколько Овчаров В.А. лично за время своей работы злоупотребляя пьянством и своим положением побил служебных машин, травмировал при автоавариях себя и людей. При полном отсутствии каких либо ветеринарно- практических навыков у него , он не организовал лечебно-профилактическую работу и службу в городе и районе так, как можно было её организовать государственному служащему, и изменить многие вопросы в лучшую сторону .

Сущева Е.В. – будучи главным бухгалтером Добропольского районного предприятия ветеринарной медицины, без разрешения и законных на то оснований, оплатила за счёт денежных средств со спецсчёта гос.ветпредприятия покупку квартиры в городе Доброполье для своей дочери (Косматенко М.Н.). В последующем это уладили путём назначения её задним числом замом гл. госветинспектора района у Овчарова В.А.

 

Что нужно знать, чтобы не привлекли за коррупцию?

Лицензию можно оформить на предпринимателя, который имеет ветеринарное образование.

Закон Украины N 2498-XII від 25 червня 1992 року ліцензований лікар ветеринарної медицини - лікар ветеринарної медицини, який постійно працює в закладі ветеринарної медицини чи ветеринарній аптеці, або фізична особа - підприємець, яка має кваліфікацію лікаря ветеринарної медицини та отримала ліцензію на здійснення певних видів діяльності в галузі ветеринарної медицини;

 

Н А К А З ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ N 108/329 ВІД 14.10.2002 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва ветеринарних медикаментів і препаратів, оптової, роздрібної торгівлі ветеринарними медикаментами і препаратами»

2. 5. Кваліфікаційні та інші вимоги до персоналу

2.5.1…….Особи, які безпосередньо займаються оптовою і роздрібною торгівлею ветеринарними медикаментами і препаратами, повинні мати відповідну спеціальну освіту (диплом державного зразка про ветеринарну освіту II- IV рівня акредитації згідно Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ).

 

Постанова КМУ N 756 від 4 липня 2001 р. ПЕРЕЛІК документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності

- пунк № 6. освітній і кваліфікаційний рівень працівників, необхідний для провадження відповідного виду господарської діяльності

 

Ветеринарная практика , - это не медицинская практика (разные министерства).

Стаття 5. ЗУ N 356/95-ВР 5 жовтня 1995 року «Про боротьбу з корупцією»

б) займатися підприємницькою діяльністю безпосередньо чи через посередників або підставних осіб, бути повіреним третіх осіб у справах державного органу, в якому вона працює, а також виконувати роботу на умовах сумісництва (крім наукової, викладацької, творчої діяльності, а також медичної практики);

 

Стаття 25. 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції»

Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності

1. Особам, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, забороняється:

1) займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України;

 

Стаття 22. 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції»

Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища

1. Особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

 

Показываю один из приказов Овчарова В.А., по которому они ежегодно начинают проверять ветврачей-лицензиатов. В этом приказе стоит фамилия Сущева Е.В., которая никакого отношения не имеет к специальности – ветеринария.

 

Вопросы, которые возникают у любого читателя после изучения такого приказа, а соответственно и желание получить ответы на них от руководства и соответствующих служб города и района, следующие:

 

1. Как главный госветинспектор Добропольского района Овчаров В.А. согласовал Сущевой Е.В. (должностному лицу – и одновременно предпринимателю) пакет документов для получения ветеринарной лицензии АВ № 378 735 от 24.04.2008г. и другие номера на торговлю медикаментами, ведь ей надо было в комплекте документов на получение лицензии согласовать точку размещения (будущую аптечную точку) с ним, и в том числе в комплекте предоставить ему диплом о ветеринарном образовании и диплом о прохождении повышения квалификации каждые 5 лет из любого ветеринарного институту Украины,ведь она своего такого диплома не имеет ?

 

2. Как госветинспектора Добропольского района Овчаров В.А. и Косматенко М.Н. проверяли ежегодно выполнение лицензионных норм и требований ФЛП (физическим лицом-предпринимателем) Сущевой Е.В., зная что она не имеет ветеринарного образования вообще, да ещё и одновременно работает у них на госпредприятии главным бухгалтером?

 

3. Как главный госветинспектор Добропольского района Овчаров В.А. с 2000 года несколько раз делал записи в трудовую книжку своему гл. бухгалтеру Сущевой Е.В. о переводах её при неоднократных реорганизациях с одного госветпредприятия на другое, зная о совершении преступления по сговору?

 

4. По какой норме закона, в государственном предприятии вет. медицины по ул. Железнодорожная - 4 в г. Доброполье, на глазах и под прикрытием главного госветинспектора годами брали наличные деньги за ветеринарные услуги и продажу медикаментов с владельцев животных такие «бизнес партнёры», и не выдавали кассовые чеки ?

5. По какой норме закона, главный бухгалтер Добропольского государственного районного предприятия ветеринарной медицины Сущева Е.В. сдавала ежемесячно бухгалтерские отчёты в УПФУ (управление пенсионного фонда) Добропольского района за государственное предприятие вет.медицины и одновременно за себя, как за субъекта предпринимательской деятельности ФЛП (физическое лицо – предпринимателя) , являясь должностным лицом на госпредприятии, а в УПФУ подписывая эти отчёты годами скрывали факт преступления ?

6. Как в УПФУ годами подписывали отчёты по персонификации, и вносили все поступления денежных средств в электронную базу данных, зная что поступления (доплаты) идут Сущевой Е.В одновременно с двух источников (ФЛП и госпредприятия), что невозможно без факта совершения преступных действий. Ведь с 2000 года ввели персонификацию в Пенсионном фонде Украины, и этот обязательный отчёт содержит постоянно все сведения о предпринимателе и его других доплатах, и можно в любое время проверить информация об уплаченных сборах и налогах в рамках определенного отчетного периода начиная с 2000 года. Без тесного общения со своим территориальным отделением УПФУ (без сговора) эти все сведения в базе невозможно отредактировать, или скрыть.

Вывод: Устроиться на работу в госветмедицину без взяток можно, только надо подготовиться к экзаменам по Конституции Украины, Закону о госслужбе, Закону о коррупции, ну и конечно, знать и любить ветеринарию. Времена, когда держат на должностях коррупционеров только за то, что регулярно возят взятки, уже проходят.

 

Вся служба госветмедицины Украины неоднократно реорганизовывалось. До этого и у нас в районе она называлась: «Станция по борьбе с болезнями животных» ; «Управление ветеринарной медицины..» ; Добропольское районное предприятие ветеринарной медицины» ; Районная государственная больница ветеринарной медицины» и др.

 

В настоящее время всю Державну ветеринарну та фітосанітарну службу України, снова готовят к реорганизации. Теперь её увеличат, присоединив государственную инспекцию по вопросам защиты прав потребителей и государственную санитарно -эпидемиологическую службу Украины, и она будет называться теперь Держпродспоживслужба.

При каждой такой реорганизации проводится конкурс на замещение вакантных должностей будущих ветеринарных специалистов и руководителей, а после его проведения приём на работу кандидатов. Так будет и в этот раз. Следите за новостями и объявлениями о проведении конкурса по набору в Держпродспоживслужбу.

Все, кто сейчас на должностях, обязаны будут на общих основаниях вместе со всеми пройти новый конкурс и отбор. Если Вы знаете ветеринарию, и уверены, что так дальше недолжно продолжаться: «Готовьтесь, подавайте документы, участвуйте в конкурсе, и побеждайте!»

Вопросы нам можно направлять зайдя через форму на zoovetzashita.com.ua , или оставлять непосредственно на приёме по адресу: 85001, г. Доброполье ул. Набережная11; Наши телефоны (06277)2-74-09; (050)171-18-40;

 

ЗДОРОВЬЯ ВАМ И ВАШИМ ЛЮБИМЦАМ!

главный врач ветеринарной клиники, Павел Кочерженко.